2010年是江西省土地估价师协会(以下简称协会)换届后的第一年,协会在省国土资源厅的领导下,在中估协和省民间组织管理局的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七届三中、四中全会精神,努力实践科学发展观,协会将继续坚持“服务会员、服务政府、服务社会”的原则,积极主动服务,严格规范管理,在做好协会日常基础性工作的同时,有针对性的开展一些重点工作,并在当好行政主管部门参谋与助手方面下功夫,协会2010年重点完成以下几方面的工作:
一、协会日常性工作
根据中国土地估价师协会及省国土资源厅的工作部署和有关要求,协会将继续抓好日常基础性工作。
(一)注册工作
协会以严格行业准入、提高准入门槛,优化队伍整体素质为指导思想,坚持客观、公开、公平、公正原则,严格按照《江西省土地估价师注册管理办法(试行)》以及《江西省土地评估机构注册管理办法(试行)》的规定继续做好土地评估机构和土地估价师的注册工作。
(二)年检工作
2010年度年检工作主要从以下七个方面严格把关,履行年检手续:(1)注册资金情况;(2)全年业绩及业务收入情况;(3)机构设立时间;(4)土地估价报告抽检情况;(5)机构注册土地估价师数量;(6)是否有不良执业记录; (7)与行政单位脱钩情况,需行政单位出具脱钩的证明。
(三)土地估价师资格考试工作
2010年将继续按照中估协及省国土资源厅的工作安排,做好土地估价师资格考试工作。为了更好的为广大考生服务,协会将早做准备,为考生订购考试辅导用书,并在7、8月份,举办一次土地估价师资格考试考前培训班,邀请中估协资深估价师进行授课,加强对考生的辅导。
(四)土地估价师继续教育工作
为全面提高土地评估机构的业务水平及管理水平,当好省厅的业务助手,今年继续教育学时的安排紧紧围绕省厅今年的工作部署和相关要求,同时针对今年各机构开展的业务,安排了基准地价更新工作指导、企业改制涉及土地资产处置土地估价报告讲解等相关内容。另外,为使各土地评估机构及各土地估价师增强对《江西省土地估价师注册管理办法(试行)》等新修改后的相关规章制度的理解,我们申报了《江西省土地估价相关规章制度的讲解》等内容,以便能更好地加深各机构对土地评估管理等相关内容的理解。
(五)土地估价报告抽查工作
估价报告的质量是行业发展的基础与生命。2010年协会将依据国土资源部与省国土资源厅有关行业管理的要求。积极配合行政主管部门,开展土地估价报告抽查和重大项目估价报告质量的检查工作,规范土地估价报告评审标准,配合行政主管部门加强土地评估市场的监管。针对目前土地估价报告中存在的常见问题及疑难问题,在省厅土地利用处的指导下,邀请省内资深专家进行编写,力争出台《江西省土地估价实务技术指引》,并将该书印发至各土地估价机构。
另外,为提高土地估价报告质量,协会2010年将开展优秀土地评估报告评选工作,将评选的优秀土地评估报告编印成册,印发给各土地评估机构。对评选到优秀土地估价报告的机构实行一定的物质奖励,并在机构资信等级评定时,相应增加一定的分值。
二、2010年重点工作内容
(一)抓好《土地估价行业违规处罚记分办法》落实工作
去年十二月份,中估协下发了《关于印发〈土地估价行业违规处罚记分办法〉的通知(中估协发[2009]35号》(以下简称《办法》)。该《办法》对土地评估机构及土地估价师执业行为从警示提醒到建议除名分为10个等级进行了处罚量化,这将对进一步规范评估行业管理起到严格的约束作用。为认真执行该《办法》,协会将及时予以转发至各评估机构,并在协会日常事务管理过程中,严格按照该《办法》规定的记分规定,建立土地估价机构及土地估价师考核机制,并将该项工作与行业诚信档案建设工作相衔接,做好诚信档案的建设工作。
(二)抓好土地评估机构及土地估价师诚信建设管理工作
开展土地估价机构资信等级评定,是协会诚信建设的主要内容。协会将在2010年3月下旬根据《江西省土地估价机构信用等级评审办法》,按照“公开、公正、公平”的原则,从机构基本情况、土地估价报告质量、内部管理水平、行业及社会形象、评估业务等方面评选出“十大诚信评估机构”。并将所有土地评估机构和土地估价师的诚信资料整理成档案,作为今后土地评估机构诚信管理的重要依据。
(三)做好网站维护工作
今年,协会将根据工作开展的需要,对协会网站进行全面升级改版,增加土地评估机构及土地估价师年检、注册申报功能、土地评估业绩清单网上上报功能、土地估价报告抽查、土地评估机构及土地估价师诚信管理查询等多种功能,为全社会全面了解土地评估行业、增强社会对土地评估行业的社会认同度提供一个重要的平台。
(四)贯彻落实国家及江西省收费的有关规定,做好规范土地评估收费的服务工作
为提高土地估价报告质量,净化土地评估行风, 2010年协会将努力贯彻落实国家计委、国家土地管理局关于《土地价格评估收费的通知》(计价格[1994]2017号)、国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办关于印发《中介服务收费管理办法》(计价格[1999]2255号)、《江西省土地价格评估收费管理规定》(赣价费字[1995]54号),集中对评估机构或执业人员降低收费标准招揽业务、向非联合执业的有关单位或个人支付业务收入分成、业务介绍费、佣金、报销发票等不法行为进行规范。
(五)开展估价业务研究和技术合作交流,做好维护会员权益服务
为全面做好协会工作,2010年要积极开展课题研究和机构研讨会,采用走出去和请进来等多种方式,开展与各行业组织、有关部门的联系,积极推进和各省行业协会之间的交流与合作。对外加强交往,做好对外学术交流、考察等工作;对内联系民政厅等单位,寻求合作与支持,在保护会员权益方面实现突破。
(六)努力服务会员机构、探索行业发展新思路,开展机构现状调查
在省厅的业务指导下,采取实地调查,座谈会、书面征求意见、查阅资料等多种形式进行。调查掌握全省评估机构经营现状,了解行业发展中存在的问题,听取机构及有关部门对行业管理与行业发展的对策建议,为更好的服务会员,探索行业发展新思路,制定行业管理相关政策提供依据。
(七)成立学术委员会,为土地评估提供技术与人才的支撑
为了提高我省土地评估报告技术含量,更好的解决评估机构与估价师在具体的评估工作中遇到的技术难点。协会拟设立学术委员会,并制订学术委员会职责内容。
三、做好行政主管部门参谋和助手
除做好以上工作外,协会在当好行政主管部门的参谋和助手方面,将做好以下工作:
(一)做好国企改革土地资产处置协助工作
根据《关于印发省属国有企业改制土地资产处置评估机构遴选和估价报告备案审核暂行规定的通知》(赣国土资文[2009]10号)文件精神,协会将为省厅审核机构入围资格提供真实准确的机构资质等核实材料,并为土地评估报告评审积极推荐合格的专家。
(二)积极配合省厅做好土地增值收益率的测算工作
根据《国土资源部办公厅关于完善企业改制土地估价报告备案有关事项的通知》(国土资厅函[2009]311号)规定,省厅将在今年开展土地增值收益率的测算工作,协会将积极配合,做好省厅的协助工作。
(三)行政主管部门交办的其它任务
2010年协会将继续发挥自身优势,接受并做好行政主管部门交办的其它任务,当好行政主管部门的参谋与助手。
二○一○年三月九日